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湖南法治報(bào)全媒體記者 曾金春 通訊員 王為軍 李擎煒

礦山開采，風(fēng)險(xiǎn)如影隨形。瓦斯爆炸、透水事故、頂板坍塌……這些潛在威脅時(shí)刻考驗(yàn)著礦山的安全防線。近年來，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖南局深刻認(rèn)識(shí)到，防患于未然是礦山安全的關(guān)鍵。因此，預(yù)防性技術(shù)監(jiān)察和督導(dǎo)都是該局促進(jìn)礦山企業(yè)安全培訓(xùn)工作的重要手段。監(jiān)察員們穿梭在礦山的各個(gè)角落，用專業(yè)知識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，為礦山安全把脈問診，讓礦山行業(yè)在安全軌道上蓬勃發(fā)展。

監(jiān)察執(zhí)法二處處長(zhǎng)李重良帶隊(duì)檢查煤礦井下工作面單體液壓支柱的壓力。

政企協(xié)同“靶向培訓(xùn)”

緊扣需求靶向施策，力促企業(yè)職工學(xué)習(xí)進(jìn)階。

“你是哪年?？飘厴I(yè)的?”“時(shí)間太久，記不太清了?！币惶煸谝苏驴h一金屬礦山現(xiàn)場(chǎng)交流時(shí)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖南局黨組書記、局長(zhǎng)吳衛(wèi)龍問起礦長(zhǎng)的學(xué)歷，礦長(zhǎng)支吾的回答引起了檢查組的警覺。

追問之下，礦長(zhǎng)只好拿出學(xué)歷證書，檢查組監(jiān)察員通過學(xué)信網(wǎng)檢索進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷證書編號(hào)無(wú)法驗(yàn)證。

在證據(jù)面前，礦長(zhǎng)只能將其花費(fèi)4000元購(gòu)買假證的經(jīng)過一一講出來。

2023年8月，《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》(簡(jiǎn)稱兩辦《意見》)出臺(tái)，明確規(guī)定了礦長(zhǎng)的學(xué)歷要求。該礦長(zhǎng)為保住其礦長(zhǎng)職位，便鋌而走險(xiǎn)花錢買假證，企圖蒙混過關(guān)。

湖南局以此為契機(jī)，全面核查全省礦山企業(yè)管理漏洞。同時(shí)為促進(jìn)礦山企業(yè)對(duì)不符合學(xué)歷要求的“五職”礦長(zhǎng)、“五科”技術(shù)員進(jìn)行學(xué)歷提升，要求企業(yè)對(duì)年輕職工開展委培學(xué)習(xí)，提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員人才儲(chǔ)備。

以服務(wù)為立足點(diǎn)。近期，湖南局針對(duì)省內(nèi)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)突出的現(xiàn)狀，結(jié)合全省煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，聯(lián)合湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院、長(zhǎng)沙煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，組織為期3個(gè)月的“湖南省煤礦地質(zhì)專業(yè)專題班”培訓(xùn)。

此次培訓(xùn)以線下課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)為主，野外實(shí)習(xí)、體能訓(xùn)練、研討交流、競(jìng)技比武等為輔進(jìn)行授課。通過系統(tǒng)性、實(shí)戰(zhàn)化的課程設(shè)計(jì)，強(qiáng)化技術(shù)人員對(duì)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的“源頭把控”能力，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

“我們煤礦的地質(zhì)人才薄弱，這次培訓(xùn)真是‘及時(shí)雨’，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、時(shí)效性很強(qiáng)，能實(shí)實(shí)在在學(xué)到東西，我們肯定參加?！?月19日，執(zhí)法三處監(jiān)察員高云提出培訓(xùn)事宜時(shí)，興源礦業(yè)公司伍家沖煤礦副總經(jīng)理周學(xué)鋒笑著說。

“理論+實(shí)操”雙驅(qū)動(dòng)

瞄準(zhǔn)問題靶心，精準(zhǔn)培訓(xùn)創(chuàng)高效。

近日，湖南局監(jiān)察執(zhí)法二處監(jiān)察員吳東楠、覃猛，日常調(diào)閱湖南煤礦安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)復(fù)合災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，查看郴州市街洞礦業(yè)有限公司茶山嶺煤礦井下3271采煤工作面甲烷傳感器調(diào)校曲線時(shí)，發(fā)現(xiàn)甲烷傳感器調(diào)校曲線存在不規(guī)范等問題。

“按規(guī)定，甲烷傳感器調(diào)校穩(wěn)定值時(shí)間不能低于90s，這個(gè)曲線明顯不符合要求?！睅е蓱]，吳東楠和覃猛結(jié)合執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)街洞礦業(yè)公司茶山嶺煤礦井下甲烷傳感器調(diào)校開展重點(diǎn)督查。

“煤礦井下甲烷傳感器調(diào)校工作是由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)?甲烷傳感器調(diào)校有什么流程?”面對(duì)該礦礦長(zhǎng)，吳東楠直擊要害提問。

“我們礦井下甲烷傳感器調(diào)校工作由監(jiān)測(cè)監(jiān)控工負(fù)責(zé)，按規(guī)定甲烷傳感器通入2%標(biāo)準(zhǔn)氣樣進(jìn)行調(diào)校，在最大值時(shí)穩(wěn)定時(shí)間不少于90s，我們都是按照要求開展調(diào)校的?！钡V長(zhǎng)看似流利的回答，仍讓監(jiān)察員不放心。

“走，叫上一個(gè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控工，帶上標(biāo)準(zhǔn)氣樣和我們下井?！眳菛|楠說著便起身往更衣房走。

在井下3271采煤工作面，面對(duì)監(jiān)察員，監(jiān)測(cè)監(jiān)控工把日常調(diào)校過程一五一十展現(xiàn)出來。在調(diào)教過程中，覃猛一邊規(guī)范示范，一邊講解不規(guī)范行為。“調(diào)校時(shí)，應(yīng)使用空氣樣調(diào)校零點(diǎn)，使儀器顯示值為零，再用小流量向傳感器緩慢通入校準(zhǔn)氣體，在顯示值緩慢上升的過程中，觀察報(bào)警值和斷電值，然后調(diào)節(jié)流量控制閥把流量調(diào)節(jié)到傳感器規(guī)定流量，使其測(cè)量值穩(wěn)定顯示，持續(xù)時(shí)間大于90s?！?/span>

聽后，監(jiān)測(cè)監(jiān)控工辯解：“通入標(biāo)準(zhǔn)氣樣，甲烷傳感器顯示有數(shù)值，并且和標(biāo)準(zhǔn)氣樣濃度顯示一樣不就代表甲烷傳感器可以正常使用。”

面對(duì)疑慮，吳東楠詳細(xì)解釋：“按規(guī)定調(diào)校是為了更好維護(hù)好甲烷傳感器，更有效為企業(yè)負(fù)責(zé)，特別是突出礦井，更應(yīng)該抓好甲烷傳感器調(diào)校工作?！?/span>

從井下上來，監(jiān)察員們?cè)瓒碱櫜簧舷?，又一頭扎進(jìn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心。“你看你調(diào)校的曲線，直上直下，濃度沒有緩慢變化，這樣操作很容易損壞甲烷傳感器，沒有穩(wěn)定值曲線，不能充分體現(xiàn)甲烷傳感器是否在量程范圍或量程有效。”覃猛看著甲烷傳感器調(diào)校曲線詳細(xì)說道。

礦長(zhǎng)這才如夢(mèng)初醒。礦長(zhǎng)坦言：“這次跟著監(jiān)察員全程走下來，給我狠狠上了一課!我們平時(shí)都沒怎么注意到這些細(xì)節(jié)，只是以為有調(diào)校數(shù)值，并且穩(wěn)定就基本沒問題。今后要以‘理論+實(shí)踐’為基礎(chǔ)，分專業(yè)、分隊(duì)伍組織職工開展安全培訓(xùn)，尤其是專業(yè)技術(shù)員更是重點(diǎn)培訓(xùn)。”

甲烷傳感器是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的“哨兵”，其調(diào)校質(zhì)量直接關(guān)系礦井瓦斯災(zāi)害預(yù)警的可靠性。近年來，湖南局以問題為導(dǎo)向，聚焦煤礦甲烷傳感器調(diào)校的薄弱環(huán)節(jié)，通過?制度規(guī)范、過程監(jiān)管、技術(shù)支撐?三大抓手，推動(dòng)全省煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)調(diào)校工作標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、常態(tài)化，為防范瓦斯事故筑起堅(jiān)實(shí)防線。

茶山嶺煤礦勞企部副部長(zhǎng)鄧志斌告訴記者：“多年來，在湖南局監(jiān)察執(zhí)法二處的有力督導(dǎo)下，企業(yè)自身越來越重視安全培訓(xùn)。自2007年起至今，已連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)‘零死亡’的安全記錄?！?/span>

監(jiān)察員檢查低壓電氣設(shè)備漏電保護(hù)試驗(yàn)情況。

貼心服務(wù)解企憂

監(jiān)察執(zhí)法路，遇題細(xì)且實(shí)。

一天晚上10點(diǎn)，湖南局監(jiān)察執(zhí)法三處的值班室里，電話鈴聲驟然響起，湖南煤礦安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)發(fā)出超限報(bào)警提示音。耒陽(yáng)市興源公司伍家沖煤礦采煤工作面T1甲烷傳感器超限報(bào)警，最大值竟達(dá)99.9%，超限時(shí)長(zhǎng)達(dá)1小時(shí)26分。

值班監(jiān)察員迅速按規(guī)定報(bào)告，并立刻通知返程途中的監(jiān)察員魏祥龍、高云掉頭趕赴煤礦。在前往煤礦的途中，監(jiān)察員一邊調(diào)度情況，一邊向湖南局值班室溝通匯報(bào)。

當(dāng)監(jiān)察員火速趕到煤礦調(diào)度室后，通過查詢安全監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、復(fù)合災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，初步判定為瓦斯傳感器故障導(dǎo)致超限。為了確保萬(wàn)無(wú)一失，他們決定下井前往超限的工作面查看。

井下，昏暗的燈光下，徒步近3公里，井下-300m的巷道里，魏祥龍、高云緊張而有序地開展現(xiàn)場(chǎng)核查。他們發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障的甲烷傳感器生產(chǎn)日期為2018年12月，內(nèi)部有水珠，部分電路板元件已被腐蝕。升井后經(jīng)過地面分站連線測(cè)試，該傳感器在重啟后約5秒鐘內(nèi)數(shù)值飆升至99.9%，隨后在0%～99.9%之間波動(dòng)。

“本次瓦斯超限雖然是由甲烷傳感器故障造成，但暴露出煤礦對(duì)傳感器管理維護(hù)不到位、應(yīng)急處置措施不及時(shí)的問題?！蔽合辇垏?yán)肅指出，并要求煤礦立即整改，加強(qiáng)安全管理，確保類似問題不再發(fā)生，核查完畢已到次日凌晨3點(diǎn)。

后續(xù)，執(zhí)法三處結(jié)合監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，在興源公司組織了一場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)專題知識(shí)交流講座會(huì)。針對(duì)監(jiān)控誤報(bào)警、監(jiān)控故障高、斷線率高等問題，邀請(qǐng)了廠家技術(shù)員、綜合信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人等共同赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

“經(jīng)過執(zhí)法三處組織專家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，我們礦通過分批更換老舊監(jiān)控設(shè)備、增設(shè)一趟網(wǎng)絡(luò)線路等有力舉措，現(xiàn)已大大降低了同類問題的發(fā)生。”該礦礦長(zhǎng)張資平說。

該礦安監(jiān)部部長(zhǎng)周鋒告訴記者：“以前，監(jiān)察員來煤礦檢查，我們總是擔(dān)驚受怕，現(xiàn)在我們非常歡迎監(jiān)察員多來現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，他們?cè)诓槌鰡栴}、消除隱患的同時(shí)，還給我們提供了很好的技術(shù)指導(dǎo)。只要監(jiān)察員來給我們培訓(xùn)上課，職工們積極性都非常高?！?/span>

責(zé)編：曾金春

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來源：湖南法治報(bào)